Портал в режимі тестування та наповнення
УКРІНФОРМ: Валерій Чалий: Нам вдалося утримати Україну в фокусі уваги зовнішньої політики США
Опубліковано 01 липня 2016 року о 21:28

Міждержавні контакти між Україною і США в другій половині червня видалися чи не найбільш насиченими за весь останній період. Впродовж двох тижнів у Сполучених Штатах побували прем'єр-міністр Володимир Гройсман разом з урядовою командою, глава АПУ Борис Ложкін, його заступник Дмитро Шимків, екс-прем'єр-міністр Арсеній Яценюк. На початку липня готується візит держсекретаря США Джона Керрі до Києва.

Причому американська сторона, попри нові виклики в Європі та виснажливі президентські перегони, дає ясно зрозуміти, що увага до України не зменшується. Про те, з чим пов'язана така інтенсифікація відносин, які питання є пріоритетними на зустрічах та яких перспектив очікувати далі, в інтерв'ю Укрінформу розповів Надзвичайний і Повноважний Посол України в США Валерій Чалий.

КЕРРІ БУДЕ В УКРАЇНІ ДО САМІТУ НАТО У ВАРШАВІ

- Розпочнемо з візиту Джона Керрі в Україну, який у Києві анонсували на липень, але в Держдепартаменті досі утримуються від офіційних підтверджень. Чи можете сказати, як проходить підготовка до візиту, які орієнтовні дати заплановані, та що буде найголовнішим на порядку денному?

- Про плани візиту держсекретаря США йшлося під час зустрічі Петра Порошенка й Джозефа Байдена навесні цього року, коли Президент України перебував тут на Саміті з питань ядерної безпеки. Джон Керрі також був присутній на цій зустрічі. Думаю, що його майбутні зусилля будуть спрямовані на продовження прогресу в мирному врегулюванні ситуації на Донбасі, узгодження з європейськими партнерами подальшого тиску на Росію щодо виконання нею Мінських домовленостей та підтримку з боку США в реалізації реформ в Україні. Додатково, я думаю, йтиметься про координацію кроків напередодні саміту НАТО у Варшаві. Спільна позиція України і США не тільки дозволить узгодити дії напередодні саміту, але також і спланувати їх на майбутнє.

- Зараз глава американської дипломатії перебуває в Європі з позаплановими візитами, де говорить про виклики Brexit. Очевидно, що ця проблема надовго залишатиметься "темою номер один" у Європі й США. Чи не здається вам, що українське питання через це може втратити актуальність для Вашингтона?

- Очевидно, що процес виходу Британії з ЄС, який миттєво став сигналом для тих, хто прагне дезінтеграції як у самій Європі, так і в Україні, не найкращим чином впливатиме на ситуацію. Але, з іншого боку, необхідність зупинення війни в Україні, в географічному центрі Європи - це окреме питання, яке є не менш важливим, ніж ситуація в самому Євросоюзі. Думаю, що навіть у короткостроковій перспективі увага до України не зменшиться. Інша справа, що американська адміністрація зараз зайнята підготовкою адекватної реакції на зміни в ЄС. Водночас, останні зустрічі членів українських делегацій, зокрема, з віце-президентом Джо Байденом, з міністром торгівлі США Пенні Прітцкер і міністром фінансів Джейкобом Лью, лідерами в Конгресі США свідчать, що попри виклики Brexit, увага до реформ в Україні, до наших подальших кроків не зменшиться. Але звісно, це залежатиме від консолідованої й активної позиції української сторони. Я би підсумував так: якщо Україна демонструватиме активні кроки, тоді ми не втратимо уваги з боку Сполучених Штатів.

МИ ОТРИМАЛИ ВІКНО МОЖЛИВОСТЕЙ ДО ВЕСНИ НАСТУПНОГО РОКУ

- Недавно Сполучені Штати відвідав прем'єр-міністр України Володимир Гройсман. Це був його перший закордонний візит на цій посаді, що само по собі є показовим у плані пріоритетів роботи нового кабміну. Як це оцінили у США?

- Одразу скажу, що і прем'єр-міністр, і вся урядова команда мали дуже насичену програму. Тільки в розкладі глави уряду було до 30-ти різних заходів, зустрічей у Вашингтоні і Нью-Йорку. Окремі програми мали віце-прем'єр, міністри та заступники міністрів по всіх блоках: в енергетиці, економіці, безпеці, євроатлантичній інтеграції, питаннях політичного характеру.

Отже, перший візит глави уряду, на мій погляд, з точки зору насиченості, був дуже інтенсивний, а з точки зору сприйняття в Сполучених Штатах - обнадійливий. Я маю таке враження з позитивних оцінок і заяв, які прозвучали з американського боку, щодо налаштованості українського уряду на швидкі кроки в реформах. До того ж, американська сторона виділила додаткове фінансування - $220 млн допомоги на проведення реформ, оголошені під час зустрічі з віце-президентом Байденом, включно зі $142 млн допомоги з боку USAID на реформи енергетичного сектору України, підтримку децентралізації та забезпечення судової реформи.

Загалом же, візит глави уряду разом з рішеннями Президента України та призначенням нового генпрокурора в Україні дали нам сьогодні вікно можливостей на майбутній період - думаю, до весни наступного року. Від нас очікують швидких конкретних кроків з реформування країни. США не залишають нас сам-на-сам з проблемами під час війни.

- Під час перебування Гройсмана у Вашингтоні українська делегація провела зустрічі у МВФ. Ми знаємо, що в липні пройде засідання Ради директорів Фонду по Україні. Що обговорюється зараз, і наскільки українська сторона може розраховувати на отримання наступного траншу в липні?

- Питання політичного характеру й питання домовленостей у Сполучених Штатах, думаю, фактично вирішені, попередні домовленості досягнуті. Можу констатувати, що всі візити й політичні дії призвели до того, що ми маємо рішення по кредитних гарантіях, маємо розуміння, як взаємодіяти далі з МВФ. Тобто, тепер м'яч на нашому боці.

Я не буду оцінювати сьогоднішню ситуацію, але скажу тільки одне, що після досягнення політичних кроків треба імплементувати те, що обговорювалось в якості умов надання додаткових коштів. Багато питань лежить у площині нового законодавства. За моїми приблизними підрахунками, це не менше 28 законів, які потребують негайного прийняття, щоб ми мали чітку гарантію виділення з боку МВФ коштів. Як на мене, це величезна робота, яку треба зробити найближчим часом, але при цьому всі політичні рішення повинні доповнюватися злагодженою роботою уряду й парламенту.

УКРАЇНУ ВЖЕ НЕ СПРИЙМАЮТЬ ВИКЛЮЧНО В КОНТЕКСТІ ПРОБЛЕМ

- Після візиту урядової делегації США відвідав глава АПУ Борис Ложкін. Зараз, на запрошення віце-президента Байдена, до Вашингтона прибув екс-прем'єр Арсеній Яценюк. В Україні побувала Вікторія Нуланд, планується приїзд Джона Керрі. З чим пов'язана така інтенсифікація контактів?

- Якщо подивитися на попередні місяці, інтенсивність контактів була не меншою. Це і візит Президента України до США, і активізація українсько-американського діалогу в військово-політичній та космічно-науковій сферах. 24 травня ми провели Форум з питань співробітництва в галузі оборонних закупівель, 23 травня - засідання Робочої групи з питань нерозповсюдження та експортного контролю. Щоб розуміти, це до 40-ка людей з України - експертів, спеціалістів, які інтенсивно працювали тут упродовж двох тижнів. Крім того, велика робота проводиться групами українських депутатів, які фактично постійно перебувають у Вашингтоні. Це дозволило нам в нинішньому фінансовому році збільшити майже на $150 млн в бюджеті Сполучених Штатів той запит, який був у Конгресі, що загалом становить понад $600 млн. Зараз ми разом з усіма делегаціями намагаємось досягти, щоб у 2017 році Сполучені Штати не зменшили свою підтримку. Не менш важливу роль відіграють групи, що представляють недержавний сектор, що є дуже корисним елементом для взаємодії на двосторонньому рівні.

Але ви правильно зазначили, за останні тижні відбулося три візити високого рівня за участі прем'єр-міністра, глави АПУ, екс-прем'єр-міністра. Завдяки тому, що нам вдалося їх скоординувати, попри короткі інтервали в часі, це дало можливість кожному керівнику делегації провести зустрічі у Білому домі, з главами міністерств фінансів, торгівлі США, а також у Конгресі з великою кількістю законодавців. Крім того, вони дуже серйозно попрацювали з аналітичним і експертним середовищем та впливовими колами в Америці. Відбулося багато подій, які зараз дають результат - увага до України повернулася не стільки в контексті проблем, які все ще залишаються, скільки з точки зору оптимізму на наступний період. Це спільне досягнення, яким варто максимально скористатись і не втратити на майбутнє.

УКРАЇНА НЕ ПОВИННА СТАТИ БУФЕРОМ МІЖ РОСІЄЮ І НАТО

- Зараз у США триває напружена виборча кампанія, яка звертає на себе увагу всього світу. Як це впливає на просування українських інтересів в адміністрації, Конгресі, політичних колах Америки?

- В плані двосторонніх відносин вибори мають вплив у тому контексті, що, як правило, після них відбувається зміна адміністрації - не тільки президента, але й багатьох, хто працює в Білому домі, Раді національної безпеки, Держдепартаменті США та інших структурах. Це означає, що нам потрібно до листопада встигнути зробити все, що запланували, оскільки перед інавгурацією нового президента в січні настане пауза, пов'язана зі змінами адміністрації. Це перший, на мою думку, очевидний вплив.

Крім того, кандидати досі формують платформи щодо подальшої роботи на напрямі Європи і, зокрема, України.

Нам важливо, щоб новий президент - вона чи він - прийшовши в Білий дім, одразу працювали над платформою, у якій Україна не розглядалася би буферною "сірою зоною" між НАТО і Росією, а була би стратегічним партнером і в деяких аспектах союзником для США в цій частині світу. Але для цього Україна має бути готовою показати ті кроки, які дадуть американській адміністрації можливість швидких дій.

Не втручаючись у внутрішню політику США, ми дуже уважно слідкуємо за тенденціями, настроями й намагаємося впливати на роботи тих груп, які планують нову зовнішньополітичну стратегію. Така можливість є, і я думаю, що ті хто готує таку стратегію, про Україну точно не забудуть.

НАЙГОЛОВНІШЕ - ЗБЕРЕГТИ ДОВІРУ ДО УКРАЇНИ

- Наприкінці липня виповниться рівно рік, як ви прибули до Вашингтона представляти Україну. Якими вважаєте основні досягнення за цей час?

- Завдяки активності й координації з американськими партнерами нам вдалося утримати Україну в фокусі уваги зовнішньої політики США й скоріше, навіть, відвернути "втому" від України попри російську пропаганду та динаміку подій у світі. Якщо говорити про конкретні досягнення, я би їх згрупував у три блоки.

По-перше, це не зменшення, а навіть посилення підтримки України з боку США. Вона зараз у нас найбільша за всі часи незалежності. Те, що Конгрес виділив нам додаткові $150 млн, є великою заслугою, в тому числі, наших дипломатів. Особисто я провів більше 40-ка зустрічей в Конгресі по цьому питанню. Обидві партії в Конгресі США політично підтримують нас, але коли мова заходить про кошти, одразу постає питання їх ефективного витрачання, оскільки це гроші американських платників податків. Нам вдалося переконати, що ці додаткові ресурси підуть на користь не тільки України, але й загальної безпеки у світі, а значить і безпеки Сполучених Штатів.

Другий блок, це робота з людьми. За рік, що минув, ми намагалися відреагували на всі запити українських громадян. Крім того, ми працюємо над питаннями реабілітації наших поранених у США, і тут не тільки наша заслуга, але й діаспори, що опікується українськими захисниками. Велику допомогу в цьому також надає американський уряд. Ми намагалися робити так, щоб ніхто не залишився поза увагою, і мені здається, нам вдалося це зробити.

І третій блок - інтенсивність політичного діалогу й довіра. Відверто скажу, були непрості епізоди, коли мені доводилось спілкуватися на складні теми з американськими партнерами. Це стосувалось і реформи Генеральної прокуратури, і протидії корупції, і прозорості сектора безпеки України. Зараз ми маємо взаємне розуміння зі США. Вважаю це також досягненням, і завжди говорив, що ключове питання - це довіра до України та до її лідерів. Попри всі проблеми, які існують в нашій країні, поки що нам вдається її утримати. Наскільки успішно це буде далі, залежить передусім від внутрішньої ситуації в Україні.

- Які плани маєте на наступний період?

- Очевидно, що ми маємо багато планів і пріоритетів. Серед них - поновлення роботи Комісії стратегічного партнерства, яка була започаткована в 1996 році на рівні президента Кучми й віце-президента Гора, а потім продовжила роботу на рівні глав зовнішньополітичних відомств. Сподіваюся, наступного року засідання цієї комісії пройде в оновленому форматі. Ми маємо також плани розвитку діалогу на рівні інших інституційних механізмів. Крім того, очікуємо посилити взаємодію між Верховною Радою і Конгресом США. Будемо сприяти контактам недержавних організацій, експертних кіл.

Ми також працюватимемо на напрямі безпеки й оборони. Можу сказати, що найближчим часом ви почуєте новини про нову допомогу з боку США оборонним обладнанням. На нинішній фінансовий рік Конгрес США виділив нам більше $300 млн на це, і я думаю, що сьогоднішня позиція Сенату про виділення не менше $500 млн на наступний рік, яку ми намагаємося підштовхувати, буде максимально дотримана.

Продовжуватимемо діалог щодо подальшої реформи нової поліції, яка має ефективний результат, але потребує завершення в масштабах всієї України. Сподіваємося на допомогу США в цьому питанні, в тому числі на рівні окремих штатів. Регіональне співробітництво буде одним із ключових напрямів нашої роботи. Ще один великий блок питань - це залучення американських інвестицій.

Ми знаємо, що США нас підтримують, але у них є свої національні інтереси, тож нам необхідно довести, що двостороння взаємодія необхідна не лише нам, але й для народу Сполучених Штатів.

Ярослав Довгопол, Вашингтон.

Статтю можна знайти за посиланням: http://bit.ly/2awBkvu 

Укрінформ, Ярослав Довгопол

Outdated Browser
Для комфортної роботи в Мережі потрібен сучасний браузер. Тут можна знайти останні версії.
Outdated Browser
Цей сайт призначений для комп'ютерів, але
ви можете вільно користуватися ним.
67.15%
людей використовує
цей браузер
Google Chrome
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
  • Linux
9.6%
людей використовує
цей браузер
Mozilla Firefox
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
  • Linux
4.5%
людей використовує
цей браузер
Microsoft Edge
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
3.15%
людей використовує
цей браузер
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
  • Linux